住房分配不只是经济问题二次普查很有必要

本报讯(记者 朱侣枫 实习生 蒋丽娜)一项对全国660个城市的调查发现，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足于供2亿人居住。这是7月19日《扬子晚报》的报道。针对这个数据，在北京举行的“中国城市发展高层论坛”上，清华大学区域与城市发展研究中心主任施祖麟指出，住房分配目前已经不只是一个经济问题，而应从政治的角度进行思考。他表示，由于我们的土地是国有的，因此，居住条件的获得是一个人人都应该拥有的权利。如果这个观点准确，那么就有必要进行第二次房屋普查。此说一出，得到广泛认同。

江苏世纪天合律师事务所的张宇律师认为，施祖麟主任的观点很有道理。开展第二次房屋普查，可以让有关部门更清楚地了解目前全国房屋的情况，为今后政府在制定政策、进行调控等方面提供更科学和准确的依据。我国上一次房屋普查还是在1985年。20多年来，我们的住房已经发生了翻天覆地的变化，一方面是新增了大量新建房屋，另一方面拆除了不少存量建筑，而且房屋类型和产权关系都发生了新情况与变化，但基本底数并不清晰。无论是制定住房建设规划、完善社会保障，还是制定住房制度、出台调控政策，都需要通过房屋普查提供基础数据。目前，房地产业各种统计数据由于统计主体、体系、方法和口径差异，统计结果很难统一，甚至造成了统计信息混乱。无论对于政府做出决策、企业项目策划还是消费者买房，都不利。

张律师还说，空置房的产生有好多原因。例如外出打工，家中的房屋就空置了。也有的人改善了房屋的居住条件，也产生了空置房。当然，贫富悬殊、收入差距的拉大，也是造成空置房增加的重要原因之一。因此建议在进行第二次房屋普查时，既要全面，又要有重点，要考虑到能较好地服务于宏观政策的制定、住房制度的完善、住房保障体系的建立和相关产权、税费等管理工作，充分发挥普查数据的作用。房地产业是关系国计民生的大事，只有让其走上持续健康发展之路，才能真正让普天下百姓“居者有其屋”。