新一轮城镇化发令枪响 明年楼市调控政策或出现微调

2012-12-17 10:12 浏览人数:751次 来源:国际金融报

搞建设,大城市要与中小城市及城镇协调发展。其次,城镇化要与产业转移相结合,实现产业在城乡间、地区间合理布局。”徐之骞进一步分析。

货币政策放松

“虽然此次中央经济工作会议沿用了‘积极的财政政策和稳健的货币政策’的表述,但其实质发生了变化。”中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明在接受《国际金融报》记者采访时提出。

会议指出:要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策,要结合税制改革完善结构性减税政策。

袁钢明认为:“中央已经释放出明确信号,货币政策将放松,而不是此前市场预期的微调。”他进一步分析到,会议提出“要适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加”表明,中央政府希望增加银行贷款,提高货币增长速度。

去年以来,为采取控制通货膨胀为首要目标的宏观经济调控,中央政府将货币增长速度从16%下调至14%。在袁钢明看来,“明年,中央政府可能会将货币增长速度调回16%,这也是比较合理的一个水平”。

“除此之外,不排除中央政府采取降低存款准备金率等手段,实施稳健的货币政策,要注意把握好度,增强操作的灵活性。”袁钢明说。

在积极的财政政策方面,中央经济工作会议最终落实为“结构性减税”。在徐之骞看来,当前中国已经不需要、也不可能继续推出2008年这样大规模、超剂量的经济扩张政策。“当前,既有助于稳增长,又尽可能避免刺激经济的最好政策,就是实施结构性减税。但是,实施起来困难不小”。

围绕结构性减税,目前中国已经推出了营业税改增值税试点。“从目前试点经验看,‘营改增’已经具备继续推而广之的基础,相信这一试点在明年还会在区域和行业间扩大。”徐之骞认为,“从这一角度,中国已经踏上了大规模推行结构性减税的道路。”

房地产调控

要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。与近两年中央经济工作会议不同,此次会议只用了一句话概述市场关心的房地产调控问题。对此,徐之骞的解读是:明年房地产市场调控政策可能会出现微调。

“就我所知,一些房地产企业已经开始停止楼盘打折促销。”徐之骞透露,“从今年第四季度房地产数据看,房地产市场出现一定程度松动,不少房地产商对明年第一季度市场回暖充满信心。”

对此,袁钢明给出了截然不同的观点。在他看来:“此次中央经济工作会议进一步明确了房地产调控政策只会越来越紧。虽然全文只有一处提及房地产市场调控,显然是政府有意为之。过去几年,中央有关房地产调控政策的落实失信于民,政府希望通过具体行动证明调控的决心”。

袁钢明认为,会议提出“切实降低实体经济发展的融资成本”就是最好的佐证。降低融资成本就是降低市场利率,过去几次调控,下调市场利率的最终受益者都是房地产行业,此次会议明确降低的是实体经济的融资成本。

“另一方面,会议提出‘要高度重视财政金融领域存在的风险隐患,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线’也证明了政府调控房地产市场的决心。”袁钢明强调称,“当前,中国的金融风险主要来自于房地产行业,比如,以房地产为依托的地方融资平台等。” 


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